Предисловие к российскому изданию 1
Предисловие 5
Список сокращений 10
Источники 15
Глава первая. Долгое расставание 47
I. Историческая веха 47
II. Долгое расставание с XIX веком 50
1. Континуитет сословного общества 51
2. Национализм и интернационализм 53
3. Конституционная монархия и правовое государство 55
4. Промышленная революция и ее правовая основа 57
5. Идеализм и реализм в эпоху Fin de siècle 64
III. Государственное и административное право накануне войны 68
Глава вторая. Война 71
I. Начало войны, окончание войны и университеты 71
1. Начало войны 71
2. Преподаватели и университеты 73
3. Конституционные изменения в годы войны 77
II. Государственное право в годы войны 84
III. Военно-административное право 90
1. Отправная точка (до 1914 г.) 90
2. Новые правовые формы 92
3. Журналы 99
4. Резюме 101
Глава третья. Революция, конституция и Версаль 103
I. Революция 103
1. Травмы республики 103
2. Революция и ее последствия 105
3. Внешний континуитет 108
4. Внутренний континуитет 111
II. Веймар и Версаль 113
1. Хуго Пройсс и процесс подготовки конституции 113
2. Путь к окончательному варианту 117
3. Версальский договор и наука международного права 122
III. Государственное право и новая конституция 127
1. Новая легитимность 127
2. Юридическая сила конституции — позитивистская и антипозитивистская позиции 129
3. Анализ конституции 135
а) Издания текста и комментарии 135
б) Учебники и сборники 138
IV. Существенные моменты толкования конституции 143
1. Единство государства 144
2. Парламентаризм и партийное государство 147
а) Парламентаризм и демократия 147
б) Партийное государство 150
3. Основные права граждан и пределы изменения конституции 157
4. Положение рейхспрезидента 164
5. Государственная юрисдикция 168
6. Унитарное федеративное государство 171
7. «Удар по Пруссии», или потерпевшая неудачу имперская реформа 173
Глава четвертая. Конституционное и административное право земель 180
I. Введение 180
II. Немецкие земли 183
1. Пруссия 183
2. Бавария 193
3. Саксония 196
4. Тюрингия 198
5. Вюртемберг 200
6. Баден 203
7. Гессен 205
8. Малые земли 206
9. Города-государства (ганзейские города) 209
10. Резюме 211
III. Австрия 212
1. Германия и Немецкая Австрия 212
2. Конституционное право 214
3. Административное право 215
4. Поворот к сословному государству 219
Глава пятая. «Спор о методах» и государственный кризис 222
I. Отправные точки и рамочные условия 222
II. Преподаватели государственного права как научно-политическая формация 230
1. Позитивизм в Веймарскую эпоху 231
2. Австрия и «Венская школа» 238
3. «Антипозитивисты» 250
III. Объединение немецких преподавателей государственного права (1922-1932) 273
1. Создание объединения 273
2. Съезды 276
3. «Политическая необходимость» 294
Глава шестая. Теория административного права и теория государственного управления 298
I. Введение 298
II. Административное право в отчетах Объединения немецких преподавателей государственного права 303
1. 1924-1928 303
2. 1929-1932 306
III. Изменения 310
1. Догматические сдвиги 310
а) Публично-правовой договор 310
б) Противоправный административный акт и ответственность
государства 311
в) Усмотрение и неопределенное правовое понятие 313
г) Субъективные публичные права 315
д) Новые правовые формы 317
2. Завершение дифференциации административного права 317
а) Социальное право 318
б) Налоговое право 324
в) Хозяйственное и хозяйственно-административное право 334
г) Трудовое право 339
д) Коммунальное право 343
IV. Учебники 346
1. Новые учебные пособия 346
2. Учебники по административному праву земель 347
3. Фриц Фляйнер и Заккария Джакометти 349
4. Юлиус Хачек 350
5. Вальтер Еллинек 352
6. Итог 354
V. Теория государственного управления 358
Глава седьмая. Государственное и административное право после передачи власти 364
I. Введение 364
1. Границы восприятия 364
2. Этапы истории науки 368
3. Летний семестр 1933 г 370
II. Изгнание неугодных преподавателей и кадровые перестановки в университетах 376
1. Берлин 379
2. Бонн 387
3. Бреслау 388
4. Эрланген 392
5. Франкфурт-на-Майне 394
6. Фрайбург-в-Брайсгау 397
7. Гиссен 399
8. Гёттинген 400
9. Грац 402
10. Грайфсвальд 403
11. Галле 405
12. Гамбург 407
13. Гейдельберг 410
14. Инсбрук 412
15. Йена 414
16. Киль 417
17. Кёльн 422
18. Кёнигсберг 425
19. Лейпциг 426
20. Марбург 430
21. Мюнхен 430
22. Мюнстер 433
23. Росток 435
24. Тюбинген 436
25. Вена 438
26. Вюрцбург 444
27. Прага 445
28. Страсбург 446
29. Позен 448
III. Журналы 449
1. Deutsche Juristen-Zeitung(DJZ) 451
2. Archiv für öffentliches Recht (AöR), Zeitschrift für die gesamte Staatswissenschaft (ZgStW) 452
3. Reichs- und Preußisches Verwaltungsblatt (RuPrVBl) 455
4. Verwaltungsarchiv (VerwArch) 457
5. Deutsche Verwaltung (DV) 459
6. Jahrbuch des öffentlichen Rechts der Gegenwart (JöR) 460
7. Zeitschrift der Akademie für Deutsches Recht (ZAkDR) 462
8. Reich - Volksordnung - Lebensraum 463
9. Журналы административного права земель 464
IV. Ликвидация Объединения немецких преподавателей государственного права 467
Глава восьмая. Разрушение и саморазрушение научной дисциплины 473
I. Новое государство и конец теории 473
1. Упразднение конституции 473
2. Утрата значения научной дисциплины 477
3. Новые формулы 483
II. Дебаты 487
1. Государственное юридическое лицо или «сообщество»? 487
2. Спор о правовом государстве 495
3. Публичное право и частное право 507
III. Обучение и экзаменование 512
1. Изменение экзаменационных условий 512
2. Пособия и учебники 514
а) Начальная ориентация 514
б) Пособия 518
в) Учебники 520
Глава девятая. Административное право и международное право 526
I. Поворот к управлению 526
1. Административное право 526
а) «Разрешение» конституционного вопроса 526
б) Административное государство и политическое движение 529
в) Техническое право 531
2. Учебный план 1935 г. и новые учебники 533
а) Учебный план 533
б) Учебники 534
3. Основные направления административно-правовой дискуссии 540
а) Новая цель управления 540
б) Привязка к закону или праву? 543
в) Субъективное публичное право 545
г) Административная юрисдикция 546
д) Внесудебный суверенный акт полиции 547
е) Упадок или модернизация? 549
ж) Целенаправленная систематизация 554
4. «Возрождение» теории государственного управления 556
а) Новое начало: под знаком политики и антипозитивизма 556
б) Международные контакты 564
в) Дискуссия 1939-1945 гг 565
г) Крах 569
II. Международное право 571
1. Наука международного права после 1933 г 571
2. Журналы и учреждения 589
а) Журналы 589
б) Учреждения 593
3. Учебники 597
4. Последняя позиция 600
Глава десятая. Горький итог 602
I. Репрессии и послабления во время войны 602
II. Уничтожение европейских евреев и других «врагов» 604
III. Специалисты по публичному праву как «пособники режима» 612
IV. Университеты в годы войны 615
V. Преподаватели государственного права и Сопротивление 617
VI. Критерии оценки 621
Приложение 623
Предметный указатель 623
Указатели имен 632
В основном тексте 632
В примечаниях (авторы источников, опубликованных в периодической печати, сборниках и справочниках; авторы вторичной литературы) 641